1973-07-03 第71回国会 参議院 運輸委員会 第18号
数回の運賃改定をするということに計画はきまっておるわけですが、そうすると、三年ごとにいわば同じようなことを繰り返して、運輸省は航空もあるじゃないか、自動車もあるじゃないか、港湾もあるじゃないか、そういった分野における必要な施策を国会で論議をしていただくひまもないじゃないかというような御心配をいただいておると思うのですけれども、その点は全く同感ですが、今度のこの計画が幸いにして御理解を得て法律案も通り——予算
数回の運賃改定をするということに計画はきまっておるわけですが、そうすると、三年ごとにいわば同じようなことを繰り返して、運輸省は航空もあるじゃないか、自動車もあるじゃないか、港湾もあるじゃないか、そういった分野における必要な施策を国会で論議をしていただくひまもないじゃないかというような御心配をいただいておると思うのですけれども、その点は全く同感ですが、今度のこの計画が幸いにして御理解を得て法律案も通り——予算
「先ほど公庫の総裁から御答弁がございました通り、予算の枠というものに一応縛られますが、その簡囲内におきまして、公庫のほうにおきまして給与規程というものを作るということに相成るわけでございます。」こう言っておる。補正予算を私はつくれとまては——本来ならそういう要求をしたいわけですよ。論理からいえばそうなってもいいはずです。
したがって、政府においても閣議決定をする場合においては、やはり十分な幅と余裕とある程度の話し合いの余地を残しておかないと、びしっときめて閣議決定をこのまま押し切っていくのだというやり方では、法律が通り予算が通っても、現実に現場における石炭の体制を確保することにはならないと思いますから、その辺を十分考えてもらわなければいかぬと思うのですが、きょうは先ほど来申しましたとおり、時間がなくて、私も残念ながらやめることにしますが
実地検査に入りますのは、一通り予算の関係もございますので、大体四月から八月一ぱいがまあ一番馬力をかけているときであります。これは全能力をあけてやっております。「常時」とありますから事前検査ができるというのではなくて、わが会計検査院法はあくまでも決算の検査をするということでありまして、事後に検査をするというのが院法の建前になっております。
これは産業投資特別会計法の一部改正案についてもいえることでありますが、政府は国民経済に重要な影響を及ぼす外貨公債の発行にあたっては、慎重の上にも慎重を要するのでありまして、従来通り予算案解義と法案審議の両面から国会の審議を十分尽くして、しかる後にこれを執行すべきものであるにもかかわらず、予審審議だけで直ちに執行できるように手続を簡易化しようとしておりますが、これはまさに行政権優位の思想の現われであり
これは産業投資特別会計法の一部改正法案についても言えることでありますが、政府は、国民経済に重要な影響を及ぼす外貨公債の発行にあたっては、慎重の上にも慎重を要するのでありまして、従来通り、予算案審議と法案審議の両面から国会の審議を十分尽くして、しかる後にこれを執行すべきものであるにもかかわらず、予算審議だけで直ちに執行できるように手続を簡易化しようとしておりますが、これはまさに行政権優位の思想の表われであり
また海員試験につきましては、今御指摘の通り、予算及び人員が不足等のために、なかなか思うようにできませんけれども、今後の問題としては、予算もより多く獲得することができましたので、できるだけ御趣旨に沿いますように、通信士の皆様方が御不便を感じないように試験をしていきたいと考えております。
○荒木国務大臣 基本的なものの考え方につきましては、先刻も申し上げた通り、予算委員会でお答え申した通りに考えております。むろん学校給食は全部の完全給食に向かって前進していきたいと思います。脱脂粉乳によりますミルク給食、これも続けていきたいと思います。
それから、今言った通り、予算でも、今まで九局だったのが、今度は十七局ふやしておる。実は予算説明書には実験局とは書いてないでＦＭ放送局と書いてあるのだけれども、まあ実験局の意味でしょう。けれどもＮＨＫでは、現在パイオニア的な役割を果たしているので自信を持っておる。従って、実験局と書かずにＦＭ放送局と書いたのだろうと思います。
○角屋委員 きょうは水産関係の一般的な問題について、特に農林大臣、さらに大卒外務大臣の出席を求めて、今日問題になっております日米加の漁業条約の関係、あるいはオットセイの四国会議の今後の問題さらに日ソ漁業交渉、日韓の李ライン問題等、当面の国際漁業の関係の問題に重点を注いでお伺いしたい、こういうふうに考えまして、委員長にもそのように要望して参りましたが、御承知の通り予算の最終段階でありまして、農林大臣も
○田中国務大臣 これは足らない場合は困りますが、生活保護というのも、三十八年度予算編成当時の確定したものにだけ生活保護を行なうのではなく、日々生活保護基準に達する人があればこれを拾い上げていくというのでございますから、一応の積算基礎は御承知の通り、予算編成時における人員をもって単価を乗じ積算をしておりますけれども、これを収入とした場合、一億円減額しなければならないというものでは、予算の性質上ありません
○福田国務大臣 仰せの通り、予算を取っただけでは意味がないのでありまして、予算をどれだけ効率的に使うかということも含めて大きな行政と言わなければなりません。そういう点から考えてみますと、直接やっておりますれば、確かに効果は、監督その他も十分行き届きますが、府県とかあるいはまたそういう市とかいうものを通じてやっている場合に、いささか間接的になる傾きもございます。
生活保護につきましては、三十五年度は経済情勢の好転による影響が低所得階層にも反映したこと等の理由により、被保護世帯数は前年度よりやや減少しておりますが、医療扶助におきましては結核及び精神病患者の収容増加等により、かえって著しい増大を示し、さきに申し述べました通り予算を補正追加した次第であります。
○大橋説明員 ただいまお示しの町村合併の問題、これは第二次拡充計画で御承知の通り、予算にも計上し努力して参りました。大体大半は片づいたことになっておりますが、なお片づかないものが幾つかあります。
それも、ただいま申し上げました通り、予算をいたずらに膨張するということでなく、予算の内容をよくし、たとえば具体的に申しますと、減税なら減税というものを片一方にやっていくという考えで、総体的に国の歳入歳出を考えて、その上でやっていくというならば、私は国債はいいと思います。しかし、まだ環境づくりの方がまず第一だと思います。
でありますから、あなたが今言われた通り、予算案も審議中ではないか、予算が通ってしまってからであれば、仲裁が出た場合でも、これを完全実施するという場合当然補正予算を組まなければならぬじゃないか、そういう二重の手続をするよりも、理想的な面からいえば、予算がきまる、概算要求をする八月三十一日からの予算編成の過程において来年度からの給与が確定をすることがより理想的であることは、私どももそう考えておりますが、
○田中国務大臣 財政法二十九条は、ただいま申された通り、予算編成後の特別の事由に基づいて組むものでありまして、三十七年度の予算編成後に生じた事由に基づいて第一次補正をお願いいたしたわけでございます。第一次補正後の事情に基づいて第二次補正をお願いをいたしておろわけでありまして、三十八年度の産投財源が不足であるからというような事由に基づいて組んだわけではありません。
そこで東京都に関係のある問題は、よほど慎重にかかろうというようなことから、実は一通り予算も済みましたから、一応大蔵省に送りつけましたから、明日午前から東京都の建設関係の役人に全部来てもらいまして、そこで初めて東京都関係の仕事をひとつとっくり話し合って、そしてやってみたい、こう考えておったものでございますから、今のお話の点についても、実はよほど慎重に考えていきませんと、都のほうでは承知したような、しないような
○鴨田委員 解釈を善意にしてそういう意味からいうと、今回政府原案として提出しておる国民金融公庫法の一部を改正する法律案の内容、すなわち生業資金に対して二十億を貸与するという問題は、政府当局としては、昨日局長が言われました通り、予算が通過しておるのであるから、せめてこれだけでも一日も早く通していただきたいという考え方をあなたは熱意を持って話されたと判断してよろしゅうございますか。
○白木会計検査院説明員 昭和三十五年度の日本放送協会の決算につきましては、例年通り予算の執行状況及び決算の内容につきまして、書面及び本部、それに一部の放送局につきまして実地検査を施行いたしまして検査をいたしたりでございますが、検査の結果不当と認めた事項はございません。 簡単でございますが、御報告いたします。 ————◇—————